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中國涂料報 2014年8月14日星期四

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昆山爆炸事故敲響警鐘涂料企業(yè)須防三大隱患

中國涂料(2014年8月14日星期四 D02版要聞)

８月２日，蘇州昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸，已造成75 人死亡，180 多人受傷，經(jīng)初步調(diào)查爆炸是因為粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源引發(fā)，已認(rèn)定為重大責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。蘇州市隨后部署對214 家存在粉塵爆炸隱患的企業(yè)停產(chǎn)整頓。4 日，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出緊急通知，要求深刻吸取江蘇昆山“８·２”特別重大事故教訓(xùn)，有效遏制各類事故的發(fā)生，并決定立即開展全國安全生產(chǎn)專項整治。

昆山“８·２”特別重大事故被認(rèn)定為重大責(zé)任事故，這再次給我們敲響了警鐘。把工人安危和安全責(zé)任都拋諸腦后，賺取“帶血的利潤”無疑是條不歸路，這樣短視的企業(yè)注定走不了很遠(yuǎn)。相關(guān)責(zé)任人也將為自己的失職和瀆職付出應(yīng)有的代價。同時也提醒廣大的企業(yè)主和管理人員，必須扎扎實實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，決不能再讓勞動者以血的代價為不負(fù)責(zé)任的企業(yè)買單。

作為危化行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)，由于其原材料和產(chǎn)品危險性大，具有易燃易爆、有毒有害等特點，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此涂料生產(chǎn)企業(yè)同樣需要吸取“８·２”特別重大事故的教訓(xùn)，按照有關(guān)部門的要求，加強安全生產(chǎn)管理，落實安全監(jiān)管責(zé)任，清除安全安全隱患，這對于實現(xiàn)涂料生產(chǎn)的安全和監(jiān)督管理則至關(guān)重要。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管近幾年來涂料行業(yè)未曾發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，但從當(dāng)前火災(zāi)事故危害、化學(xué)毒性危害和環(huán)境污染危害等三個方面的防控狀況看，目前涂料企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。

一是火災(zāi)事故仍是涂料企業(yè)的隱患。涂料行業(yè)隨著生產(chǎn)總量的快速增長，很多中小涂料企業(yè)的廠房、設(shè)備簡陋，工藝技術(shù)落后，安全設(shè)施和安全管理薄弱，涂料行業(yè)內(nèi)火災(zāi)事故時有發(fā)生。這說明目前一些中小型涂料企業(yè)火災(zāi)危險的防控能力依然很差，企業(yè)隨時都有可能發(fā)生火災(zāi)危害。

二是化學(xué)毒性危害的防控形勢仍很嚴(yán)峻。目前，涂料企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中溶劑型涂料仍占70％以上，因此在生產(chǎn)過程中使用大量的200# 溶劑油、二甲苯等溶劑、助劑，在生產(chǎn)和涂裝過程中易發(fā)生燃爆事故，而且還容易造成從業(yè)員工和消費者的急慢性的化學(xué)品中毒。一些企業(yè)由于“跑、冒、滴、漏”及防護(hù)措施不到位，職工急慢性中毒事故時有發(fā)生。

三是環(huán)境污染的防控進(jìn)展緩慢。目前，我國涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，溶劑型涂料仍占據(jù)著主要市場，而它所含有的 50％以上的有機(jī)物在施工時揮發(fā)到大氣中的數(shù)量每年約數(shù)10 萬噸，這是繼汽車尾氣、煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。

涂料行業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：一是企業(yè)安全文化匱乏，安全意識淡薄；二是企業(yè)安全管理滑坡，“三違”現(xiàn)象較為普遍；三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多；四是企業(yè)安全責(zé)任制不落實；五是安全生產(chǎn)教育流于形式；六是安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度不夠。

對此，專家認(rèn)為，增強企業(yè)決策層的安全責(zé)任意識，是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵。企業(yè)安全責(zé)任制的落實，關(guān)鍵是落實企業(yè)法人代表的安全責(zé)任制，而企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感以及對安全與企業(yè)發(fā)展，安全與企業(yè)效益關(guān)系的正確認(rèn)識，又是企業(yè)安全責(zé)任制落實的癥結(jié)所在。

與此同時，提高全員安全生產(chǎn)意識，加強安全文化建設(shè)，營造企業(yè)安全氛圍也至關(guān)重要。只有加強企業(yè)安全文化建設(shè)，才能使企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層牢固樹立“安全第一”的理念、遵章守紀(jì)的管理理念和安全操作的工作理念，提高企業(yè)員工的法律意識和安全意識以及員工自我保護(hù)意識。比如，匯龍涂料日前舉行的2014 年安全生產(chǎn)知識競賽，就是一種很好的形式。

此外，還需要健全和完善安全法律法規(guī)并加大執(zhí)法力度。如 VOC 限量法規(guī)、重金屬顏料的限量法規(guī)等。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求并限期整改仍不合格的應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)取消營業(yè)執(zhí)照，對違法經(jīng)營的應(yīng)依法嚴(yán)懲，通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范涂料行業(yè)的安全生產(chǎn)。（徐健飛）

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