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面對2013年9月國發[2013]37號文，即國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》中要求“在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治”的規定，由此，涂料與涂裝行業開始成為國家環保部消費稅環保政策制定工作的重點之一，對涂料征收消費稅已呈不可逆轉之勢。在此關鍵時刻，為了不使消費稅政策對涂料行業造成巨大的傷害，中國涂料工業協會多次組織行業專家、重點企業與國家環保部、國家財政部與稅務總局溝通，建議暫緩此項政策的研究與制定，并從征稅對象、征稅時間、稅率、溶劑用量配額、涂料VOC含量等方面提出合理化建議，從而最大限度降低此項政策對于我國涂料行業的影響。在此大趨勢下，自2013年底，中國涂料工業協會本著為行業服務、對企業負責的宗旨，多次在諸如行業年會、理事會、信息年會、專業分會年會等不同的行業會議以及各種場合，并通過各大行業媒體重點介紹政策制定的進程，并收集行業意見以向相關部委反映行業訴求，以引起行業企業高度關注，及早應對，加快企業環保轉型的步伐，推進行業產業結構調整。
中國涂料工業協會會長孫蓮英女士
直至2015年1月26日，有關涂料消費稅的政策終于不可遏制地到落地了——國家財政部與國家稅務局聯合發布了“關于對電池、涂料征收消費稅的通知”（文號“財稅〔2015〕16號”），至此，一直以來在行業內議論得沸沸揚揚的涂料消費稅終于浮出水面。然而，一石激起千層浪，在涂料行業引起了巨大的震動。來自涂料生產企業、檢測機構等各方對此項政策的制定過程、征收方法、征收范圍等的質疑之聲陣陣襲來。
會議現場
為了引導涂料行業準確把握涂料消費稅政策信息，最大限度幫助消除企業的疑慮，以便積極正確采取應對措施，本著對行業負責、為企業服務的宗旨，中國涂料工業協會在政策發布后適時做出決定，于2015年2月10日上午在北京召開了涂料消費稅政策研討會，集中解讀涂料消費稅政策信息與部分執行細節，采取應對措施。有來自全國涂料企業、地方涂協、檢測機構包括北京紅獅、天津燈塔、南京長江、西安經建、嘉寶莉、展辰、中華制漆、大寶化工、紫荊花、阿克蘇諾貝爾、PPG、立邦、艾仕得、杜邦、威士伯、海虹老人、中遠佐敦、中遠關西、中涂化工、大金，廣東涂協、常州涂協以及全國標準化技術委員會、中國建筑科學院研究院認證中心、中國建材檢驗認證集團、上海涂料研究所、上海市質量監督檢驗技術研究院等重點企業、機構約180人積極參加了研討，并從計稅方法、起征點認定、VOC測定標準、檢驗機構等方面提出了建設性意見。
中國涂料工業協會孫蓮英會長在致詞中也表示，反映涂料行業訴求，維護涂料行業利益，是我們擔當的重任。面對國家政策將對行業帶來的巨大影響，我們當責無旁貸，引導行業，正確對待，積極應對，才能實現行業的健康可持續發展。同時指出，中國經濟發展正步入新常態，對涂料征收消費稅政策僅為國家產業轉型與環保政策加壓過程中，在涂料行業最迅速體現出的一點。國家將進一步鼓勵涂料行業向環境友好型方向轉型，并對高VOC涂料產品及下游應用領域進一步出臺政策法規。我國涂料行業在國家經濟轉型與環保政策的巨大外力作用下，共同推動行業轉型升級已成必然趨勢。
整個會議圍繞國家涂料消費稅政策的相關情況及信息，從征收目的、法律效力、征收時間、征收范圍、征收對象、稅率、起征點、VOC檢測方法、檢測機構及對涂料行業的影響一一進行了解讀，對國家涂料消費稅政策部分執行細節進行了剖析，而且對涂料生產企業應對措施進行分析并加以引導，同時收集匯總涂料行業問題與建議以形成文件報送國家相關部委，反映涂料行業訴求，維護涂料行業利益，以完善執行細則。建議主要集中包括：關于檢驗機構的資質認定;關于起征點施工狀態下VOC含量420g/L的認定;關于VOC的測試方法及標準;關于含有活性成分的特殊涂料品種VOC的測試;關于消費稅已繳納稅款的抵扣和退回;關于環境友好型涂料品種的自動豁免消費稅;關于公正公平執法;關于進口涂料征收消費稅所涵蓋的HS code征收范圍;關于制定征稅細則的建議;關于鼓勵使用綠色溶劑的建議;關于設立基金鼓勵的建議;關于對消費稅方案改進的建議;關于成立涂料消費稅政策小組的建議;關于正面引導、正確宣傳的建議等。
中國涂料工業協會孫蓮英會長、楊淵德秘書長、產業發展部劉杰部長及劉國杰教授級高工出席了會議，認真聽取了與會代表的意見和建議，共同探討了如何積極應對涂料消費稅所帶來的不利影響。一致認為，唯有積極應對，持續發展低VOC的環境友好型涂料和高附加值產品，才能推動行業結構轉型，引導涂料行業健康可持續發展!
