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5月31日，國家發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部等五部門相關負責同志出席新聞發布會，解讀國務院常務會議部署的扎實穩住經濟一攬子政策措施有關情況。工業和信息化部副部長徐曉蘭在發布會現場，圍繞如何穩定暢通產業鏈供應鏈、幫助中小微企業紓困解難等問題回答了記者提問。
中國日報：當前受疫情影響，部分工業企業產業鏈供應鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經濟下行壓力進一步加大。下一步在穩工業經濟、暢通產業鏈供應鏈方面，將采取哪些措施？
徐曉蘭：謝謝您的提問！工業經濟是國民經濟的主體和增長引擎，產業鏈供應鏈是經濟的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰，工業和信息化部深入貫徹黨中央、國務院決策部署，把暢通產業鏈供應鏈作為首要任務，立即建立防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性產業關鍵物資四大領域重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度并實行動態調整，搭建汽車、集成電路等重點產業鏈供應鏈協調平臺，聚焦長三角等重點區域，推動關鍵節點企業復工復產，以點帶鏈促進產業鏈暢通，以鏈帶面促進工業經濟平穩運行。目前，納入部級“白名單”的企業1722家，其中“專精特新”企業447家、外資合資企業214家；納入省級“白名單”的企業2.08萬家。在各方共同努力下，產業鏈供應鏈保通保暢工作取得積極進展，全國工信系統協調解決企業問題訴求4.3萬多個，重點地區、重點行業復工達產步伐明顯加快，有關數據顯示工業經濟呈現企穩向好的跡象。總的看，我國工業產業門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應對不穩定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復發展的總體態勢沒有改變！
在當前決定今年經濟走勢的關鍵節點，黨中央、國務院做出重大決策，國務院出臺6方面33條穩經濟一攬子措施，對優化復工達產政策、促進投資消費等作出具體部署。工業和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以推動落實穩經濟一攬子措施為契機，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩預期各項工作，全力提振工業經濟企穩回升，為穩住經濟大盤提供堅實支撐。
一是全力保障重點產業鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，動態調整部級“白名單”企業范圍，推動加快省級“白名單”企業區域互認，并強化上下游銜接服務。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應急之舉，目標是全面實現復工達產。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產業鏈供應鏈龍頭企業和關鍵節點企業解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區域穩定生產、增產擴產。
二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統籌協調、明確職責分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應，確保企業應享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發力、精準加力，6月底前要形成實效。前期我部已經印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業融通創新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業賬款等專項行動，本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行、銀保監會印發《關于加強產融對接支持專精特新中小企業高質量發展的通知》、出臺《統籌疫情防控和制造業企業生產工作指南》、啟動實施消費品工業數字“三品”行動方案（2022-2025年）等。
三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業“十四五”規劃重大工程和項目、重點領域節能降碳重大技術改造項目，引導基礎電信企業適度超前部署5G基站、大數據、工業互聯網等新型基礎設施建設，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業互聯網與垂直行業的融合應用。今天我部聯合有關部門印發通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉活動，后續還將組織家電、綠色建材下鄉等活動，進一步促進大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動工業經濟企穩回升。
經濟日報：如何看待當前中小微企業發展面臨的問題，在幫助中小微企業紓困解難上，主要有哪些“組合拳”？
徐曉蘭：中小微企業量大面廣，有靈性、有活力，中小企業好，中國經濟才會好；中小企業強，區域經濟才會強。黨中央、國務院高度重視中小微企業發展，圍繞中小微企業紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從政策到服務的“組合拳”。
一是政策“組合拳”。今年以來，國家層面出臺各類政策舉措20余個，從實施組合式稅收優惠、緩繳養老等三項社保費、促進中小微企業融資、減免國有物業房租等多個方面，加大對中小微企業紓困幫扶力度。5月9日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動降成本擴需求和加強服務保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關政策舉措，進一步加大助企紓困力度。5月23日國務院常務會議決定實施的6方面33條穩經濟一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業，比如進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業發展等。這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業面臨的現金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續不振等實際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。
二是服務“組合拳”。聚焦中小企業發展的短板弱項，提供精準高效服務。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發展”為主題的中小企業服務月活動。同時，深入實施4個專項行動，包括開展“一起益企”中小企業服務行動，匯聚和帶動各類優質服務資源，組織服務進企業、進園區、進集群，為中小微企業送政策、送管理、送技術。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業公共服務示范平臺。1-4月，全國各類服務機構組織開展政策宣貫服務活動910余萬次，促進政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。開展大中小企業融通創新“攜手行動”，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產業鏈現代化水平。開展中小企業數字化賦能專項行動，通過“指導、培育、推介”，推動更多中小微企業數字化網絡化智能化發展。
此外，我們堅持紓困與培優相結合，本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的優質中小企業梯度培育體系，進一步增強中小微企業綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業抗風險能力。同時，組織減輕企業負擔和促進中小微企業發展綜合督查，加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業合法權益。
下一步，工業和信息化部將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用，推動已出臺政策特別是穩經濟一攬子政策的落實，動員各方面資源力量，加強政策宣傳與服務，幫助中小微企業知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享政策，幫助中小微企業克服當前困難、實現平穩健康發展。
來源：中國網
