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6月15日從中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會化工工程委員會了解到，《化工建設(shè)概算定額》(2015版)歷時3年多完成修訂，已正式出版發(fā)行。專家認為，《化工建設(shè)概算定額》等一系列化工行業(yè)定額在化工工程建設(shè)中不可或缺，其科學性、及時性、準確性對化工項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工有重要意義。但這些定額的修訂工作面臨著管理體系不順、修訂經(jīng)費匱乏以及人才、資料短缺等諸多挑戰(zhàn)。
該領(lǐng)域多位專家向記者表示，化工工程建設(shè)過程中，常會出現(xiàn)實際投資和計劃投資差異較大的情況，為日常管理與投資控制帶來很大困難。工程建設(shè)定額在確定和控制投資中具有重要作用，可以有效避免工程項目超概算，防止工程概算與竣工決算出現(xiàn)較大偏差。無論是國家項目規(guī)劃，還是企業(yè)工程建設(shè)，都需要權(quán)威的化工行業(yè)定額。而技術(shù)進步和各種環(huán)境因素變化的加快，對定額的科學性、準確性和及時性提出了越來越高的要求。
中國化學工程集團公司副總經(jīng)理施志勇認為，隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進步，基本建設(shè)所需的人力、機械、材料、環(huán)境等各種資源配置發(fā)生了很大變化，定額內(nèi)容只有與時俱進才能滿足新的市場形勢和用戶需求。定額修編工作的重要性體現(xiàn)在：對維護建筑市場公平競爭、推動行業(yè)工程建設(shè)管理改革意義重大;有利于提高企業(yè)在項目投資上的科學管理和決策能力;促進化工行業(yè)工程建設(shè)市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。住建部標準定額司處長趙毅明強調(diào)，定額修編在注重準確性的同時，更要注重及時性。
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會化工工程委員會主任委員劉漢君告訴記者，由于管理體制的變革，目前化工行業(yè)的定額服務(wù)管理工作由中價協(xié)化工委承擔，定額的修編工作面臨三大困境：一是沒有資金來源，國家化工行業(yè)管理機構(gòu)撤銷后，定額修編經(jīng)費申請渠道被切斷，定額使用費按比例提取政策也被取消;二是缺少專職的專業(yè)技術(shù)人才;三是資料收集困難，主要是由于經(jīng)費困難和企業(yè)內(nèi)部資料不愿公開等原因。這三大困境嚴重制約了定額修編工作的進展，影響了定額在提供工程造價依據(jù)、維護市場公平、平衡各方利益、減少投資決策誤差等方面發(fā)揮更大的作用。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部副主任魏靜表示，石化聯(lián)合會十分重視定額修編工作。她希望國家主管部門解決好化工行業(yè)工程計價依據(jù)服務(wù)管理職責落地的問題，進一步理順國家、行業(yè)和企業(yè)的定額管理體系。
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會主任舒宇指出，如何使化工行業(yè)定額有更強的生命力，發(fā)揮更大的作用，目前是機遇和挑戰(zhàn)并存。
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《化工建設(shè)概算定額》修編情況
《化工建設(shè)概算定額》的修編工作于2012年10月正式開始，2013年11月完成初稿審查，2015年底由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布。
根據(jù)化工行業(yè)發(fā)展變化，新版《概算定額》更加突出了行業(yè)特色，行業(yè)覆蓋面更廣，適用于石油化工、煤化工、醫(yī)藥、橡膠工業(yè)等行業(yè)。本次修編新增了一大批定額子目，共計2229個，增加比例達到81.3%。其中煤化工專用設(shè)備安裝、16萬立方米LNG儲罐、雙相不銹鋼及鋯材等管道安裝、碎煤加壓氣化爐、神霧爐、殼牌爐、清華爐、搗固焦爐、電石爐安裝、城市化污水處理、長距離輸送管道等，填補了化工行業(yè)概算定額的空白。
本次定額修編還及時銜接了《通用安裝工程消耗量定額》(2015年版)人材機消耗量標準。
