近期，山西省、海南省和湖北省相繼發(fā)文，表示將正式試點(diǎn)開(kāi)征VOCs排污費(fèi)，分別成為第十二、十三、十四個(gè)出臺(tái)試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收政策的省級(jí)地區(qū)(含直轄市)。
據(jù)了解，海南省、山西省和湖北省三個(gè)省份都是在石油化工、包裝印刷業(yè)等領(lǐng)域試點(diǎn)征收排污費(fèi)，其中海南省從2016年8月1日起執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元;山西省從2016年9月1日起執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為太原市每污染當(dāng)量1.8元，其它城市每污染當(dāng)量1.2元;湖北省從2016年10月1日起執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.2元。
近幾年來(lái)，為降低環(huán)境的污染，國(guó)家多次頒布相關(guān)的法規(guī)政策來(lái)減少VOCs的排放量。2015年6月，我國(guó)發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》，規(guī)定于2015年10月1日起，開(kāi)始征收VOCs排污費(fèi)。
2016年4月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要》，首次提出“開(kāi)展含揮發(fā)性有機(jī)物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”。7月，工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》，要求將在篩選農(nóng)藥、涂料、橡膠、汽車(chē)等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)加快VOCs削減，提升綠色化制造水平。到2018年將工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2015年削減330萬(wàn)噸。
眾所周知，VOCs是霧霾顆粒的成份之一，嚴(yán)重威脅著人體及環(huán)境的健康。近年來(lái)，我國(guó)VOCs排放量逐年增長(zhǎng)，而工業(yè)是VOCs排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，排放量占總量的50%以上。而涂料行業(yè)作為傳統(tǒng)的化工行業(yè)之一，如何有效限制VOCs的排放，減少污染物的產(chǎn)生，是政府和企業(yè)需要共同思考的問(wèn)題。
近日，中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧表示，在工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃》后，相關(guān)機(jī)構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案，制定行業(yè)削減路線圖以推進(jìn)VOCs治理。同時(shí)她還透露，今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。
截止目前為止，全國(guó)已開(kāi)展VOCs排污收費(fèi)的省及直轄市共14個(gè)，分別是：北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、陜西省、山西省、海南省和湖北省。
為積極配合國(guó)家政策的實(shí)行，在上文提到的14個(gè)省市中，有個(gè)別省份或直轄下的部分城市，制定了極為嚴(yán)格的排放政策或，如：
河北重拳治理VOCs 不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律停產(chǎn)整治
6月，河北省大氣辦印發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理工作方案》，指出自2017年1月1日起，河北省將對(duì)VOCs排放企業(yè)開(kāi)展定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)未經(jīng)批準(zhǔn)的涉VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟(jì)可行性的落后產(chǎn)能，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以淘汰取締。
南京規(guī)定汽修企業(yè)VOC排放 不達(dá)標(biāo)將禁止噴涂烤漆
近期，南京環(huán)保部將在汽車(chē)維修行業(yè)的噴涂、烤漆作業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)行環(huán)保硬指標(biāo)，力爭(zhēng)在今年年底前，確保全市50家以上一類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)完成相關(guān)治理，全行業(yè)達(dá)標(biāo)時(shí)間為2017年底。如果到2017年底，還有不滿足VOC排放環(huán)保指標(biāo)的汽修企業(yè)，將禁止從事噴涂、烤漆作業(yè)。
而跟其他省份不同，截至目前，廣東省還沒(méi)有關(guān)于“VOCs排污費(fèi)征收政策”的正式發(fā)文，但其在部分重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制VOCs的排放。
5月20日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《廣東省大氣污染防治2016年度實(shí)施方案》，表示廣東省將深入推進(jìn)VOCs典型行業(yè)綜合整治工作。力爭(zhēng)在2016年底前，廣東省石化行業(yè)全面啟動(dòng)環(huán)保升級(jí)改造工作;同時(shí)，截至到2016年底前，整個(gè)廣東省汽車(chē)和摩托車(chē)制造(表面涂裝)企業(yè)完成VOCs綜合整治。
值得注意的是，廣東省將通過(guò)建立VOCs污染防治專(zhuān)家?guī)欤M織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)排放評(píng)估工作，推行“一企一策”防治工作。
5月17日，廣東省《揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄(2016年版)》正式公布，共1434家VOCs產(chǎn)生企業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，將采用多種技術(shù)和管理手段，精細(xì)化治理防控VOCs排放。其中包括家具制造業(yè)(167家)、金屬表面涂裝(194家)、涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造業(yè)(109家)等等。
此外，廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》7月1日起正式實(shí)施，成為全國(guó)首個(gè)集裝箱制造業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
從目前的情況來(lái)看，全國(guó)各大省份實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)政策雖有不同，但在限制VOCs排放的措施實(shí)行上卻取得了一定的進(jìn)展。相信在國(guó)家政策的支持引導(dǎo)下、政府的監(jiān)督指導(dǎo)下、和企業(yè)的積極配合下，能很好助推環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
附：十四個(gè)省市排污費(fèi)征收情況對(duì)比圖
