10月26~27日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格禁止“一刀切”、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部將采取三方面措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)保“一刀切”工作。
一是出臺一個更詳盡的堅決禁止環(huán)保“一刀切”文件，針對可能產(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施，逐一提出工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，同時在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責(zé)、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面，制定措施，建立長效機(jī)制。
二是組織兩個環(huán)保“一刀切”專項(xiàng)檢查。結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督，把環(huán)保“一刀切”作為其中重要內(nèi)容，開展專項(xiàng)檢查。
三是查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴(yán)肅處理，并向社會公開通報，發(fā)揮警示作用。
李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實(shí)將嚴(yán)格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。
中國化工報記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”即將全面啟動，將組建5個督察組，組長由朱小丹、朱之鑫、吳新雄等擔(dān)任，采取“一托二”的方式，分別負(fù)責(zé)對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開展“回頭看”督察進(jìn)駐工作，對地方環(huán)保“一刀切”的強(qiáng)化監(jiān)督將被作為其中重要內(nèi)容。
事實(shí)上，對于環(huán)保“一刀切”、不作為、亂作為等問題，包括化工在內(nèi)的很多行業(yè)企業(yè)都怨聲載道。因?yàn)橹灰醒氕h(huán)保督察組一到達(dá)，化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)常要被整體關(guān)閉，這不但讓環(huán)保達(dá)標(biāo)、合法合規(guī)的企業(yè)遭受重大損失，也不利于將地區(qū)的環(huán)保問題暴露出來，可以說有百害而無一利。
許多企業(yè)都反映，一些企業(yè)通過大量投入，進(jìn)行升級改造，已經(jīng)在環(huán)保安全上達(dá)到較高水平，“一刀切”的關(guān)停方式對合規(guī)的、規(guī)模化的生產(chǎn)企業(yè)來說有失公平。希望政府不要傷害在環(huán)保方面遵紀(jì)守法的企業(yè)。
